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    川皖通报招标代理机构动态核查情况

    本报讯 日前,四川省住房和城乡建设厅、安徽省建设工程招标投标办公室分别通报了各自省2015年度工程建设项目招标代理机构动态核查的有关情况。
     
    据悉,四川省招标投标管理总站对省工商注册的招标代理机构和省外入川验证登记招标代理机构177家进行动态核查,成都、绵阳等17个市(州)对工商注册在本行政区域内的招标代理机构120家进行动态核查。今年1至9月,安徽省共组成14个检查组,分两批对全省工程建设项目招标代理机构进行了动态检查。检查采取普查的形式,覆盖安徽全省316家代理机构(含12家外省进皖代理机构)。检查综合评分合格以上等级的,计278家代理机构,占受检代理机构的88%,总体情况较好。
     
    通过动态核查,四川住房城乡建设主管部门责令资格条件不满足的招标代理机构限期整改,对以分支机构承接招标代理业务、签订招标代理合同、出具中标通知书的行为予以通报,对未报送《动态核查自查报告》的招标代理机构予以通报,并纳入度重点监管和2016年动态核查对象。截至2015年11月4日,有8家四川省内招标代理机构因专职人员数量不满足《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》的相关规定,被住房城乡建设主管部门责令整改,整改期间,不得承接新的招标代理业务,逾期未整改合格的工程建设项目招标代理机构将被依法撤回或者降低资格,整改期为3个月。四川省针对招标代理机构的动态核查发现三方面的工作亟待规范:一是部分招标代理机构从事招标文件编制、开标评标、抽取评标专家等工作的人员不是招标代理合同约定的专职人员。二是招标代理项目档案资料需进一步规范和完善。三是招标代理机构登记的办公地址与联系方式不实。
     
    安徽省动态核查发现,代理机构的业绩、人员、管理制度、办公场所等大都符合相应资格许可条件,能够按照要求签订工程招标代理合同,并按照合同约定开展工程招标代理活动,执业行为基本规范,大部分受检项目能够按照法定程序完成工程招标代理活动。但也存在下列问题:一是受检代理机构中,有15家资格证书有效期届满未依法申请延续。二是工程招标代理业绩不足,有的代理机构近三年几乎没有工程招标代理业务。三是少数代理机构不按要求进行自查,未报送检查材料,个别代理机构多次联系不上或推诿,规避检查。四是少数代理机构未及时办理资格变更手续,如有些单位地址、法人代表、技术负责人变更未办理手续。五是少数代理机构人员配置不再符合相应资格要求,如有些单位注册类人员证书、中级职称人数少于规定数量要求。六是部分签订的招标代理合同未采用示范文本,工程招标代理服务收费远远低于收费标准的现象较为普遍。七是部分代理机构执业行为不规范,如招标文件中存在排斥潜在投标人条款;招标公告不满足法定时间要求;招标文件、招标公告未备案;归档资料中缺少立项批文、中标通知书、中标公示、评标报告、投标文件等主要过程文件;评标报告评委签字不完整,未按要求对中标候选人进行排序。
     
    安徽省明确,此次动态检查结果将按《安徽省工程招标代理机构信用评分内容和评分标准》的要求纳入代理机构信用评价。对于综合评定不合格或规避检查的代理机构,安徽省建设工程招标投标办公室根据情节严重程度和整改情况将给予不良行为记录、建议撤回资格等处罚。
     
     雁晨

     

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